制度是伴随着人类社会的发展而出现、形成和发展的，人类社会的发展也是一部灿烂的人类制度文明史。在数千年乃至上万年的人类文明演进过程中，不断有各种各样的制度产生、发展、兴盛、消亡，既有的制度完成了其历史使命而谢幕，新生的制度又顺应时代潮流登上了历史舞台。这一过程既是经济社会发展的自然历史过程，也是人类社会生生不息进行伟大创造的过程。中国共产党人带领中国人民在长期探索中形成的中国特色社会主义制度和国家治理体系，已经越来越为历史和实践所证明是20世纪以来人类制度文明史上的伟大创造。这一伟大创造来自对制度规律的创造性运用、对制度立场的创造性坚守，更来自对制度力量的创造性释放、对制度价值的创造性塑造。

　　制度规律的创造性运用

　　一种制度之所以能成为好制度，一定是在对制度规律科学把握、正确遵循基础上创造性运用的结晶。制度的“长期发展、渐进改进、内生性演化”并不只是一个经济社会的自然历史过程，制度主体的创造性贯穿制度发展的始终。中国共产党人对制度规律的创造性运用体现在很多方面，我们仅列举其三。

　　创造性地建立起一个系统完备的制度体系。中国特色社会主义制度大厦不仅建立了“四梁八柱”，更形成了完备的制度之网。在这一制度体系中，既有根本制度、基本制度，又有建立在根本制度、基本制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等事关国家治理各个方面的重要制度。不同层面、不同类型的制度相互衔接、相互联系，各司其职、有机协调，极大地推动了中国特色社会主义事业的发展，推动着国家治理水平的提升。十九届四中全会提出的党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系等13个方面制度，正是对中国特色社会主义制度图谱的总体检视。

　　创造性地接续光大中国历史文化根基。制度不只是一系列外在的强制性行为规范，还是内在的文化思维价值认同，这种文化不可能是外来的强加移植，必须是数千年润物细无声的内在演化与积淀。五千多年来，中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式，为中国特色社会主义制度培育了文化之根。中国共产党人通过创造性转化、创新性发展实现了中华文化的“现在进行时”，把中华民族最基本的文化基因与现代社会发展相协调进行了伟大的制度创造。“天下为公”“和而不同”“天人合一”“协和万邦”等跨越古今的社会发展和国家治理的理念已经深深烙印在中国特色社会主义制度中。

　　创造性地借鉴了人类制度文明成果。中国特色社会主义制度创造性地把包括现代西方的制度文明成果坦坦荡荡地“拿来”，把他人的好东西变成自己的养料，把他人的好东西转化成自己的新东西。社会主义市场经济体制就是对西方市场经济制度创造性超越的典范。由于西方市场经济制度的人性假设只是“经济人”，所以西方市场经济警惕政府、让政府走开的制度要求已经到了偏执的地步。而中国社会主义市场经济引入“信仰人”的假设，9000多万中国共产党党员通过政党组织、通过政府走向市场实践自己的信仰，为社会主义市场经济作无私奉献，让社会主义市场经济放射出信仰的光辉。所以，中国社会既能让市场在资源配置中起决定性作用，又可以“更好发挥政府作用”，让社会主义市场经济体制成为了人类社会市场经济制度在当代历史发展阶段的最新样态。

　　制度立场的创造性坚守

　　制度是有立场的。立场不同，制度形态、制度机理、制度评价截然不同。在制度哲学研究中有一个核心理念，就是“制度非中性原则”，任何制度都有它的优势策略与偏好群体，同一制度对于不同的群体、不同的行为模式、不同的社会阶段会产生截然不同乃至大相径庭的绩效。一个国家、一个社会更需要什么、更重视什么、更珍惜什么、更希望什么直接决定着这一国家、这一社会对制度模式的偏好与选择。中国特色社会主义制度和国家治理体系是与当代中国社会理想、奋斗目标、伟大梦想紧紧联系在一起的，有着鲜明的制度立场，并创造性地坚守着这一制度立场。

　　国家富强的立场。中国特色社会主义制度和国家治理体系是要让国家更加团结、更加统一、更加众志成城，是要更加弘扬中国精神、彰显中国价值、凝聚中国力量，是要让中国更好地实现历史性跨越，从传统走向现代化，从大国走向强国，从站起来、富起来走向强起来，而不是相反。因此，当代中国的国家治理不是仅仅满足于把社会秩序化，更不是满足于做发达国家的廉价制造基地，而是要把国家富强作为最基本的目标，通过推进国家治理体系和治理能力现代化，让一个曾经饱受异族列强欺侮、目前尚是发展中国家的中国，到本世纪中叶成为综合国力和国际影响力领先的国家，成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　民族复兴的立场。人类社会走向现代化的世界历史进程浩浩荡荡势不可挡，但这并不意味着民族意识的淡化、民族作为世界政治主体的退出。特别是21世纪以来，世界格局的重大变化反倒益发映衬出民族在现实国际政治舞台上越来越重要的地位。一个创造过辉煌的民族，最懂得复兴的意义；一个历经过苦难的民族，更对复兴有深切的渴望，中华民族就是这样一个民族。中国特色社会主义制度和国家治理体系创造性地振奋全民族的精气神，创造性地增强团结一心的精神纽带，创造性地激发自强不息的精神动力，让中华56个民族“像石榴籽那样紧紧抱在一起”，把中华民族共同体意识化作民族复兴的磅礴正能量，让中华民族更好地彰显五千年灿烂文化、传承五千年悠久文明，把自己的价值观与世界共享，用自己的软实力促进世界共荣共进。

　　人民幸福的立场。中国特色社会主义制度立场是以人民为中心，让人民当家作主，其制度逻辑是劳动的逻辑、人民的逻辑。对于中国社会这样一个有着近14亿人口的大国，制度的安排必须让中国社会最大多数的人能掌握这一制度、能使用这一制度，会运用这一制度来保障自己的权利、行使自己的权利。排斥最广大群众在外的、少数精英群体自娱自乐的制度安排在中国社会不具有政治合法性，也注定得不到最大多数人民的支持。中国特色社会主义制度坚持社会主义的性质，坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民的原则，其制度逻辑本质上是有利于保证和实现最广大人民群众根本利益的。从“全面小康一个都不能少”的精准脱贫，到“把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现”的共享发展，再到“让人民群众有更多获得感”的全面深化改革，以及共同富裕迈出坚实步伐等等，制度安排的背后是制度立场的创造性坚守。