基层干部在谈论干部作风和评价干部时，变成了意见“金口难开”，怨气藏心头、牢骚下眉头；谈问题“顾此言彼”，满嘴“假大空”“客里套”；谈情况“看情况谈”，公开场合“花里胡哨”、民众在时“连蒙带骗”、领导面前“吹锣打鼓”......是什么让同在一个“屋檐下”工作，竟然不了解“自家人”处事情况？出现如此情况，大多是基层干部基于趋利避害的现实考量，畏惧“不好说”，害怕“说不好”，从而造成基层干部“失语症”。

　　“失语症”是病，得治!“善治病者必医其受病之处，善救弊者必塞其起弊之源”。治愈基层干部“失语症”，让基层干部“会说”，既要划清政治纪律边界，厘清“会说”的范畴，还要建立撑腰鼓劲制度，提升“会说”的本领，更要深化干部作风转变，厚植“会说”的土壤，有效助推基层干部都言而由衷，实话实说。

　　划清政治纪律边界，厘清“会说”的范畴。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。因此，基层干部在发表自己的观点时，必须自觉接受党的政治纪律的约束，厘清政治纪律的范畴，坚持政治标签，决不在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不公开发表同中央的决定相违背的言论，决不对中央的决策部署阳奉阴违，决不编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。同时，也不能滥用政治标签，要清晰边界线，鼓励基层干部在政治纪律范畴内自由发表观点和看法。

　　建立撑腰鼓劲制度，提升“会说”的本领。会说，是一种能力的体现。建立和完善基层干部职业语言和行为制度，让基层干部敢说、会说、能说，敢于建言献策、勇于指出矛盾、善于明辨是非，尤其要加强基层干部在各种场合对外沟通的相关知识和技能的培训，着力提升基层干部在表达上做到语言得体、观点鲜明、中心突出。给听者和受众开门见山、一目了然的感受。同时，进一步加强对干部实绩的考核和行为考察，不断创新考核机制，优化考核主体，强调考核内容的业绩导向，促使广大干部能够在组织内部表达自己的观点和看法，防止基层干部瞻前顾后，顾虑重重，真正为他们撑腰鼓劲。

　　深化干部作风转变，厚植“会说”的土壤。“私慕鲁女存国之志，敢陈愚见，触犯天威”，根治基层干部“失语症”，得深化基层干部的作风转变，厚植 “会说”的土壤。党员领导干部作为基层作风建设的风向标，要带头示范，带头不说大话、套话；下基层调研要深入实地，摸实情，查真相，听取和采纳基层干部群众的意见和建议；听取工作汇报，要直破问题的关键，对报喜不报忧者给予批评教育；对善于提出不同意见的干部，要给予表扬和鼓励，从而激发基层干部愿说真话、想说实话、敢说心里话的工作氛围。同时，领导干部也要有“言者无罪，闻者足戒”的胸襟气度，主动打捞来自基层的真实声音，将宽松、民主的讲话氛围营造起来了，把民情民意原汁原味地反映上来了，党的政策才能跑好“最后一公里”，百姓才能体验到真真切切的获得感。

　　（作者单位：贵州省从江县委组织部）