社区治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层社会稳定，是社会治理乃至国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。新时代，全国各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把上级党委政府的要求和自身实际紧密结合，推进社区治理创新，取得了显著成果。其中，南昌市西湖区作为民政部确认的第四批全国社区治理和服务创新实验区，把“推进社区分类治理，实现服务精准施策”作为实验主题，抓住了社区治理的核心问题。这一实验主题把精准化精细化服务居民群众作为社区治理的落脚点，是“以人民为中心”的发展思想在社区治理领域的具体体现，符合习近平总书记关于及时为社区居民提供精准化精细化服务的社区工作要求。这一实验主题强调，推进社区分类治理，不失为社区治理精准化、实效化的路径选择。现实中的社区具有不同的人口、社会、文化结构和历史传承，面临不同的治理服务重点需求，只有区分不同类型精准施策才能取得显著实效。

　　紧紧围绕上述实验主题，西湖区探索形成的推进社区分类治理的一些经验做法具有借鉴意义。比如，西湖区依据各个小区的突出特点，具体划分为单位型小区、老街坊小区、保障型小区、安置型小区、商品房小区等，针对不同类型的小区探索推进差别化社区治理服务，取得了显著成效。其中，针对商品房小区，重在完善市场化物业管理服务。针对保障型小区低保户、低收入家庭等弱势群体较为集中的实际情况，重在组织各类服务力量为居民提供关爱帮扶，并运用“助人自助”理念着力改变部分居民的“福利依赖”观念。针对安置型小区居民精神生活相对贫乏、文明水平亟待提升的突出问题，着力开展“文化润家”等治理服务活动，通过制定实施文明公约、设立家规家训展示区、评选表彰“好媳妇”“孝子孝女”等，培育优良的社区精神，提升社区精神文明水平。这些思路和做法不仅促进了西湖区社区治理现代化进程，而且也为其他城区提供了有益启发和借鉴。

　　尤其值得一提的是，西湖区在推进社区分类治理的过程中，从自身实际出发，将老旧小区作为社区构成的重要类型，把老旧小区改造和长效化管理作为推进社区分类治理的攻坚任务。近年来，西湖区整合政府和社会多方面资源，因地制宜地实施了58个老旧小区改造，显著改善了2.87万户居民的生活条件和居住环境。在此基础上，该区针对老旧小区的不同情况，探索形成了居民自治管理、准物业管理和物业公司市场化管理等各具特色的老旧小区长效管理机制，有效解决了本地老旧小区管理服务难题。如何改造和长效化管理量大面广的老旧小区，是新时代全国城市建设和社会治理面临的共同任务，关系城市现代化和全体居民共享美好生活。在解决这一问题的过程中，西湖区探索形成的改造经验和长效管理机制，体现了共建共治共享原则，初步实现了基层党组织领导下的政府公共服务、市场化经营管理、社会协同参与、居民自治管理的有机结合，值得其他城区借鉴学习。

　　（作者单位：南开大学周恩来政府管理学院）