近年来，从国家到地方各级部门都高度关注家庭教育指导的发展，先后出台多项政策和指导文件，推进家庭教育指导服务体系构建。2016年11月，全国妇联联合教育部等部门印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，规划中提出到2020年基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。随后，妇联、教育部门、社会组织、科研院校等开展了大量相关活动，家庭教育指导形式多样、内容丰富，形成了重视家庭高度关注家庭教育的文化，提高了家庭教育指导质量，家庭教育学科专业建设和理论探索也得到有效推动。

　　家庭教育指导服务现状分析

　　为全面了解家庭教育指导服务现状及需求，进一步提高家庭教育指导服务质量，研究者采用问卷调查等方法开展深入研究，发现家庭教育指导服务现状如下。

　　家庭教育指导服务形式多样，但组织协调机制尚待健全。调研发现，目前教育部门通过家长学校、家委会等推进家庭教育指导工作，家长普遍认为对这些指导有需求而且有效果，但存在部门间联动不足、协作途径缺乏、协作效果有限的问题。

　　家庭教育指导师能力素质急需提升。调研中大多数家长对于家庭教育指导质量极为关注，认为影响家庭教育指导质量的主要原因是指导师能力不足，缺乏专业人才，社会上也没有规范的家庭教育指导师认证及考核。

　　家庭教育指导内容丰富但体系化不足。目前家庭教育指导的内容涉及教育学、心理学、社会学等不同学科内容，教育指导内容丰富，但由于缺乏家庭教育学科专业，家庭教育本土化的前沿研究滞后。

　　家庭教育指导服务效果评估制度缺乏。目前缺乏完善的家庭教育指导服务效果评估制度，急需专门的监督机构对家庭教育市场进行监管，特别是民办家教机构需进一步加强管理、引导和监管，保证家庭教育指导服务效果。

　　家庭教育指导服务体系建设对策

　　面对以上种种情况，建立科学规范的家庭教育指导服务体系势在必行。

　　尽快出台家庭教育立法条例。全国妇联已在推动家庭教育立法调研，但尚未正式出台相关法规。建议加快家庭教育立法条例的出台，确定家庭教育的法律地位，理解家庭教育内容，重视家庭教育的作用，规范各部门职责，为家庭教育向规范化、科学化方向发展提供政策依据。

　　健全家庭教育协调机制。继续完善党政主导、部门协同、社会广泛参与的工作机制，明确各部门家庭教育主要职责和工作目标。建议整合教育、妇联、文明办等各个部门开展家庭教育主题活动，注重部门联动、资源共享，构建多层次多阶段全方位的家庭教育指导服务体系，确保家庭教育的指导效果。

　　推进完善家庭教育公共服务网络，丰富家庭教育指导服务供给体系。学校层面应该充分发挥家长学校的作用，在专家的指导下开展家庭教育指导体系建设，增加家庭教育指导频率，形成家庭教育指导长效工作机制。强化家、校、社区共育的家庭教育指导理念，完善社区家庭教育指导服务功能，充分利用已建立的家庭教育指导服务站，在完善阵地硬件建设的同时，加强软件建设力度，创新指导服务内容。

　　不断完善家庭教育指导内容体系。目前，家庭教育指导提供的服务内容丰富，但呈现出指导内容碎片化、随意化的特点，无法满足家长日益增长的指导需求。建议按照儿童青少年成长规律，组建专家学者研发针对不同年龄阶段的家庭教育指导内容，形成系统化、模块化的家庭教育指导内容体系；同时鼓励各地市学校、街道、社区形成多元化、特色化家庭教育课程体系。

　　提升家庭教育队伍专业化水平。调研发现，目前部分学校由班主任兼任家庭教育指导工作，但大多数班主任学业指导任务重，缺乏家庭教育理论的系统学习。建议加强家庭教育学科专业建设，探索学历教育，培养专业化人才；推进家庭教育指导师认证制度，完善家庭教育指导师准入机制；进一步推进对教学行政部门人员、幼儿园及中小学教师、妇联相关部门管理人员、从事家庭教育指导工作的人员进行系统培训，不断提升家庭教育队伍专业化水平。

　　构建科学有效的家庭教育指导质量监管体系。重视家庭教育指导评估工作，组织专门机构开展评估，制定评估标准，构建过程性评价机制，对从事家庭教育指导服务的机构与组织开展多方位系统评估，全面了解家庭教育指导服务效果，根据评估效果动态调整。

　　（本文系山东省教学科学“十三五”规划重大招标课题“山东省家庭教育指导服务体系建设研究”（VZ2017004）、山东省社科联课题“母亲素质提升工程的模式及路径构建”（2019-skzz-46）阶段性成果）

　　（作者单位：山东女子学院社会与法学院）