近年来，随着全球经济的波动调整，我国企业对外直接投资取得了快速的发展，从2014年开始，我国对外直接投资已超过引进外资，稳居全球前三大对外直接投资输出国之一，国际影响力逐步提升。“一带一路”倡议的推进进一步提升了对外直接投资的角色地位，并将奠定未来几年企业对外直接投资的发展。尽管当前国有企业仍是企业对外直接投资的主要推动力，但是在市场化不断提升的趋势下，民营企业正逐步成为企业对外直接投资的潜在因素。根据商务部数据显示，在数量上，非国有企业占对外直接投资企业数的比重已占到90%以上，其中主要贡献来自民营企业以及民营企业占股的有限责任公司。

　　在经济新常态的背景下，积极主动融入“一带一路”对民营企业而言是提升效益的重要途径，加快对外直接投资速度为此提供了重要思路。当前，国家层面上鼓励民营企业开展对外直接投资，管理方式从核准制到备案制的简化也为民营企业加快对外直接投资速度提供了良好的外部条件。在这种背景下，民营企业应加快开展对外直接投资的速度，快速进入国际市场追寻大市场机遇、获取先进知识技术以及塑造国际品牌。加快对外直接投资速度能让企业获得多维度的收益：首先，有利于民营企业快速吸收来自国际市场的知识信息，提升民营企业的产品创新能力，为企业增强国际竞争力提供条件。其次，有利于优势民营企业获得市场先机，在短期内获得更大的市场份额，充分发挥规模经济降低生产成本。再次，有利于民营企业利用海外市场，维持生产链的完整。最后，有利于民营企业形成国际品牌，提升在国际生产链条中的地位并增加附加值。

　　尽管快速对外直接投资能为民营企业带来诸多好处，但民营企业的特征使其面临较大的困境。一是抗风险能力较差，二是融资能力较弱，三是国际化经营经验不足，四是国际商务优质人才储备短缺。在这种背景下，民营企业靠自身加快对外直接投资面临诸多困难，因而商务部门应在多个方面为民营企业提供扶持。

　　1.加强东道国特定商业信息的收集与共享，搭建民营对外直接投资企业的信息网。目前，东道国的商业信息主要来自商务部发布的包括风险在内的跨国宏观信息，暂时缺乏适合于民营企业特征的定制信息。因此，商务部门应针对优势产业及时收集并更新东道国的特定产业信息，包括产业政策、劳动政策以及对中小外资企业的支持政策等。尤其是东道国融资成本、原材料成本、环境成本等关乎中小民营企业切实经营效益的信息，为中小民营企业提供特定参考。同时及时通过媒体推送、商业组织传递等方式发布信息，以搭建专属信息网的方式为有意快速开展对外直接投资的民营企业提供信息便利。

　　2.增加对外直接投资经营成功经验的推广与交流，组建快速进行对外直接投资企业的导师群。尽管较多企业一成立便具有对外直接投资经营意愿，但因缺乏经验和对不确定性的顾忌而未进入国际市场。当前在国家层面上进行示范的多是国有和大型民营企业的国际化成功经验，并不适合众多新成立的中小企业国际化发展特征。因而，商务部门应联合各商业组织加大民营企业国际化成功案例的挖掘与推广，增加民营企业间国际化经验的交流。与此同时，建立成功对外直接投资民营企业与有快速对外直接投资意愿新企业之间的对接，以组建企业国际化导师群的方式为有意快速进行对外直接投资的企业提供经验指导。引进国外优质中小型跨国企业，并鼓励民营企业与之建立合作关系，以国外类似企业的成功跨国经营经验为我国民营企业实施对外直接投资提供引导。

　　3.推动对外直接投资专项融资业务的创新与发展，扩建快速对外直接投资企业的资金池。相比于其他企业，快速进行对外直接投资的企业较难获取金融机构的融资，获取用于国际化经营的资金则更为艰难，限制了有快速对外直接投资意愿企业的国外业务。因而，商务部门应联合金融部门设立专项融资业务，推动商业银行和政策性银行为这类企业的国际化业务贷款提供便利和优惠。同时，探索民间金融为对外直接投资企业提供融资服务的创新业务并进行有效监管。结合正规金融和民间金融业务，以扩建可持续资金池的方式为民营企业开展对外直接投资提供融资支持。与东道国金融管理部门建立合作，促使东道国出台服务我国中小民营对外直接投资企业的优惠融资政策，增加东道国本土化融资渠道。

　　4.促进民营对外直接投资企业保险体系的创立与普及，营建快速对外直接投资企业的避风港。民营对外直接投资企业由于经验缺乏和资源匮乏，抵御国际化风险的能力较弱，影响快速对外直接投资的有效落实和持续性。商务部门应联合保险机构发挥中小跨国公司数量众多的规模优势，以推出新跨国公司保险业务为主线，促进从风险防范、风险监控到风险应对的整套保险体系的创立。加大与跨国保险机构的合作关系，积极融入国际主流保险行业，推动跨国保险机构推出服务于我国中小民营企业的专项国际化经营保险业务。推广并激励民营对外直接投资企业参与国际化保险业务，在对外直接投资企业中普及风险防控理念和建立保险体系的重要性，以营建避风港的形式为快速开展对外直接投资业务的民营企业提供风险防控服务。

　　5.加大国际化新型人才的培养和引进，创建对外直接投资的专项人才库。有意快速开展对外直接投资业务的民营企业有较大的国际化人才需求，商务部门应联合教育部门和劳动部门，一方面着力培养符合民营企业国际化需求的本地人才，另一方面提升高级国际化人才的引进激励政策，增加国际化人才储备量。改革国际经营人才的培养模式，以实践为主导提升人才的现实经营管理能力；推行教育国际化，提升人才对国际经济规则的掌握和应用能力。同时，应创建全国性国际化人才数据库，实现国际化人才信息的更新与共享，为民营对外直接投资企业引进国际化人才提供信息来源，以创建人才库的方式为快速开展对外直接投资的民营企业提供人力资本支撑。

　　6.深化境外经贸合作区的建设与推进，共建快速对外直接投资的优良环境。我国与东道国合作建有多个境外经贸合作区，已成为对外直接投资企业的国外集中地。民营企业快速进行对外直接投资对入驻境外合作区的需求更大，因而商务部门应继续扩大境外合作区的建设，并降低合作区的准入门槛，为民营企业提供更多的入园指导和便利。推广境外经贸合作区的成功经验，以“一带一路”倡议为契机持续推动合作区建设，在更多国家新建合作区并扩大覆盖范围，简化企业入驻手续。同时，在境外合作区深度上应进一步加强和东道国的合作，提升合作区的配套建设，并引入当地资源共建合作区，增加当地政府对合作区的保护力度，为快速开展对外直接投资的民营企业提供当地合作机遇。

　　7.加大税收和用工优惠措施，完善民营企业政策优惠的制度库。为防止疫情对民营企业经营的不利影响，进而波及对外直接投资速度，商务部门应联合税务、社保等多个部门不断出台优惠措施，保障民营企业生产经营活动的顺畅。一是加大税收优惠力度，为受疫情影响而减少订单的企业进一步提供减税缓税优惠，切实降低企业成本。二是在保障劳工权益的基础上进一步探索降低民营企业负担的政策措施，在社保缓交、政府补贴等方面实施创新性措施。三是增加民营企业原材料的保障程度，保持原材料供给价格的稳定性，探索科学规范的原材料供应体系，维持民营企业常态化生产。四是建立完善的民营企业政策优惠制度库，在制度层面为民营企业提供长期稳定的优惠措施，切实降低民营企业国内生产成本，为加快对外直接投资建立母国竞争优势。

　　（本文系福建省以马克思主义为指导的哲学社会科学学科基础理论研究重点项目“新时代积极促进‘一带一路’沿线国家国际合作研究”（FJ2018MGCAO036）、福建省高校“杰出青年科研人才培养计划”（IYTJQ201803）阶段性成果）

　　（作者单位： 福州外语外贸学院开放型经济与贸易研究中心（福建省高校人文社会科学研究基地）、福州墨尔本理工职业学院国际商务系）