习近平总书记提出，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。

　　社区作为社会的基本单元，是应对突发公共事件的重要防线。如何构建科学机制、采取有效措施，化解社区突发公共风险，成为考验各级党委、政府和领导干部的重大命题。在2020年突发公共卫生事件中，广州市委市政府带领全市人民及时有效地将风险控制在一定范围。然而，当前社区工作人员不足，他们普遍存在身心压力超负荷的现象，这已经成为基层共性问题。因此，要推进落实基层减负，加强对社区工作人员的关怀；探索社区共治机制，构建社会治理共同体；提前谋划、创新形式、完善“双报到”要求，更好发挥社区在职党员的作用。

　　在应急能力方面，社区往往缺乏结合本地实际的应急预案细则，机动性、灵活性不够，缺乏应对突发公共卫生事件的专业知识和相关专业培训，社区工作人员能力与工作需要的匹配度亟待提高。因此，建议社区根据本地实际，制定应急预案细则，细化组织体系、运营机制、应急保障、监测管理等方面规定；在社区选人用人时，匹配具有应急管理能力的党员干部；通过定期组织培训，提高基层党员干部应对公共危机的专业素养。

　　近年来，广州应急文化建设取得长足进步。但在社区层面，培育应急意识的氛围不浓，宣传教育的系统化程度不高，应急文化建设的意识相对淡薄。因此，建议社区加强应急文化教育，组织开展“应急文化”主题党群活动，弘扬“居安思危”忧患意识和应急预备意识。完善应急管理组织、预案、宣教、培训和演练体系，完善共建共治共享的社区突发公共事件应急机制，促进应急工作规范化。

　　（作者单位：广州市社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心）