当前，我国农村工作转向推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段。如何对易地扶贫搬迁社区进行有效治理，让易迁居民尽快融入社区生活，对社群产生认同感和归属感，真正实现“搬得出，稳得住，能致富”的战略目标，这是各级政府和易迁社区管理者必须面对和解决的重要课题。

　　推动易迁社区文化振兴

　　“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化振兴不仅是乡村振兴的主要内容，也是易迁社区治理的根基。乡土文化是易迁居民的根与魂，乡村振兴时期的易迁社区治理更是离不开对乡土文化的关注与发掘。文化既是凝聚社区人心的强大精神动力，也是经济持续发展取之不尽的优质资源，文化产业作为主要经济增长点已经成为许多国家和民族的共识。

　　把乡村文化建设放在易迁社区治理的优先位置，从文化设施、制度建设、精神培育等多个层面齐抓共管，为易迁移民塑造一个温馨自然、似曾相识而又新奇变化的社区生活环境，让居民能够在温暖和谐的氛围中守望相助，实现从村民到居民的身份转变。

　　文化适应是易迁社区治理的难点

　　易迁安置群体是一个特殊阶层，部分人员构成复杂、经济基础薄弱。要将易迁社区治理好，让移民“稳得住”，并对所在社区产生归属感，其难度非同小可。

　　移民对移居地的适应至少存在两个层面的差距。一是移民群体在对物质文化、制度文化与精神文化的适应上存在差距。相比之下，物质文化的适应最简单，制度文化的适应较为困难，而对生活习俗等精神文化的适应则有一个漫长的过程。二是移民个体的文化适应存在差距。文化程度高、经济基础好、生活能力强的移民，比文化水平低、经济基础差、生活能力弱的移民对异质文化的适应要快得多，融入得深。易迁居民离开原来熟悉的生活生产空间而进入完全陌生的社会空间，往往产生强烈的恐惧感和无力感。过大的文化差距不利于易迁居民社会身份的顺利转变，影响和阻碍易迁社区的有效治理。

　　培育易迁社区的文化认同感

　　易迁群体之所以难以融入新的社区环境，一方面，因为村民和居民在生产方式和生活习惯方面存在着巨大差异，环境的骤然改变使移民短期内无法适应；另一方面，两者背后所代表的是乡土文化和城市文化的对立，这种对立造成易迁群体的极度不适应，进而对社区产生严重的疏离感。因此，易迁居民需要通过群体认同而获得自尊和价值感，只有不断增强对生活社区的认同，在精神纽带上铸牢命运共同体的思想意识，才能更好地维护社区的团结和稳定。

　　根据易迁居民的特殊性，需要从治理主体和客体两方面共同努力。作为治理主体，政府和社区管理者应该主动承担构建社区文化的任务和责任。作为治理客体，易迁居民要彻底改变外来者的身份意识，提高主观能动性，以主人翁的态度行使权利，形成互相尊重、共同进步的发展理念。

　　打造易迁社区文化产业

　　扶贫工作的最终目的，不仅要使易迁居民“稳得住”，而且还要“能致富”。如何让这个各方面条件都相对弱势的群体最大限度享受改革开放的成果，就必须找到一条适应本地特点的产业发展之路。而精准定位本土民族文化，打造特色文化产业，应该成为易迁社区激发居民群体认同、保障社区和谐发展和民众生活持久改善的有效途径。

　　乡村文化振兴离不开乡村文化产业的发展，如何围绕本土文化传统和独特的文化资源，采用现代经济理念和营销模式发展相应文化产业，引导易迁居民创新就业渠道、增加经济收入，为民族地区乡村振兴提供源源不断的主体力量和内生动力，是易迁社区治理工作的一项重要任务。打造易迁社区文化产业，要注意凸显地域文化特色，立足于本地现有的物质与非物质文化遗产，发展差异化、乡土性文化产业。这样不仅能够带动乡村经济的发展，同时又可以为移民重建心灵家园。要增强创新思维，积极探索新的乡村文化产业发展模式。包括乡村文化产业的生产方式和组建模式，产品的设计和营销等，都必须依托当地的文化资源和人力资源，与旅游、养生、特色农业等融合，促进乡村文化产业多元化发展和易迁社区和谐进步。

　　乡村振兴背景下的易迁社区治理，必须更新文化观念，拓展易迁社区文化建设空间，以文化产业发展为抓手，以文化融入为目标，重构适应乡村振兴发展目标的新型文化形态。

　　（作者单位：三峡大学区域社会管理创新与发展研究中心）