内容摘要:科技是第一生产力,利用科技力量因地制宜做强产业,是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。应进一步发挥科技在脱贫中的作用,为巩固拓展脱贫攻坚成果和接续乡村振兴贡献力量。
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党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国人民历史性地打赢了脱贫攻坚战,告别了绝对贫困。站在新起点上,习近平总书记指出,“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。巩固脱贫攻坚成果,是实现乡村振兴的基础,其关键之一在于,通过持续夯实产业基础,激发贫困地区内生发展动力。科技是第一生产力,利用科技力量因地制宜做强产业,是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。应进一步发挥科技在脱贫中的作用,为巩固拓展脱贫攻坚成果和接续乡村振兴贡献力量。
大力促进实验室与贫困地区对接。为产业注入科技元素,为产品提质增效,为产业赋能,是科技扶贫的根本意义所在。以贵州为例,“十三五”期间,贵州大学、中国科学院等高校科研院所,通过科技赋能刺梨、食用菌等产业,提升了产业效率和附加值,有效助力脱贫攻坚的全面胜利。然而,嫁接实验室与贫困地区产业并非易事。一是高校科研院所所在地往往远离贫困地区。二是贫困地区自身没有财力委托院校相关团队。三是找到一个有经济效益并能通过科技赋能迅速占领市场的产业绝非易事。大力促进实验室与贫困地区对接,需进一步从顶层设计上做文章。一是应大力发挥贫困地区各级地方政府、农科院的作用,精细化发掘适宜某一地区或片区的产业,并主动对接国际国内相关领域的高水平研究团队,提升产业做大做强的可能。二是站在乡村振兴的新起点,各级政府应进一步提高相关经费中用于研发的经费比重,并将科技项目委托给有实力的高校科研院所。三是进一步引入具有研发能力的企业参与到贫困地区特色产业的开发中。四是可以将科技扶贫纳入各级重点实验室的申报或评估中,并赋予适当的考评权重。
优化科技人才下沉帮扶机制。科技人才下沉帮扶,是科技创新助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的支点所在。比如,贵州财经大学农村电商团队通过举办培训班、驻点帮扶等形式为台江县培训学员6600余名,带动贫困户450余人增收。不过,在科技人才下乡的过程中,一些问题逐渐暴露出来。部分技术人才不愿下沉,派出技术人才专业不对口,下沉人才缺乏团队支撑,“单兵作战”情况突出等问题客观存在。站在乡村振兴的新起点,优化科技人才下沉帮扶机制势在必行。一是大力培育人才服务基层的热土。一方面要从精神物质上加以激励和保障;另一方面应加强对下沉人员家庭的关心支持;此外在涉及各类晋升、评奖的时候,应加大对服务基层人员的倾斜力度。二是选派人才应做到因地制宜,尽量与当地特色产业、潜力产业等相匹配。三是注重“团队作战”,可考虑在基层设立领军专家工作站,由相关领军专家整合资源调拨专家和研究生团队进行技术帮扶。
提高贫困地区龙头企业科技含金量。持续推进新型农业市场主体建设是全面打赢脱贫攻坚战的重要路径之一。比如,贵州通过培育“龙头企业+合作社+农户”的新型农业模式,农产品的销路持续扩大,农户的生产积极性得到了有效激发。然而,实践发现,除通过招商引资吸引来的全国性或区域性龙头企业外,本地培育的龙头企业技术水平往往不足以带动地区产业发展,采用传统的企业对接高校的模式则面临企业资金不足、高校科研院所资源稀缺等问题。进一步为贫困地区龙头企业科技赋能,应作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴的重点。在为企业科技赋能方面,贵州培育刺梨产业的经验具有一定的启示性。贵州依托重点大学打造了公益性的研发平台——贵州省刺梨产业研究院。产业链上十多家企业通过与研究院联合申报科技厅项目的形式,解决生产实际中的研发问题。相比企业直接委托高校,其成本极大降低,同时科技人员资源得到了更充分的利用。此外,研究院整合所在高校大数据等方面的资源,为企业营销赋予了科技力量。
(本文系贵州省哲社重大课题(20GZZB23)、贵州绿色发展战略高端智库项目阶段性成果)
(作者单位:贵州财经大学绿色发展战略研究院;贵州省农业科学院贵州省现代农业发展研究所;贵州财经大学大数据应用与经济学院(贵阳大数据金融学院))

