内容摘要:。“十四五”开局之年,贵州省委省政府坚决贯彻习近平总书记关于贵州“四新”工作的重要指示,围绕“一二三四”工作纲领中“四化”同步的农业现代化目标,深化农业供给侧结构性改革,推进农村产业革命进入深水区,持续推动传统农业向现代农业转变,助力以农业振兴巩固脱贫攻坚成果。
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2021年中央一号文件指出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。“十四五”开局之年,贵州省委省政府坚决贯彻习近平总书记关于贵州“四新”工作的重要指示,围绕“一二三四”工作纲领中“四化”同步的农业现代化目标,深化农业供给侧结构性改革,推进农村产业革命进入深水区,持续推动传统农业向现代农业转变,助力以农业振兴巩固脱贫攻坚成果,主要有以下几点做法。
强化农产品标准化体系建设。一是推进标准有效对接,完善标准体系建设。有序推进各种标准之间无缝衔接和信息的有效对接;大力宣传《贵州现代山地特色高效农业标准体系》,营造贵州农产品优质安全的良好形象;将农业标准化纳入农业龙头企业、农民的培训体系。二是突出组织引领带动,引导规范标准执行。积极通过“党组织+龙头企业+合作社+农户”组织方式,集中高效开展面向小农户的标准化宣传培训;引导生产经营主体制定相应生产操作规程和质量控制标准,规范生产过程;鼓励生产主体在农产品中标注产品执行标准。三是加强标准执行监督,构建科学反馈体系。以各级政府部门为主导,联合专业第三方检测检验机构共同开展工作;加强农产品相关标准的执行力度,发挥政府的公信力和权威性;积极采用大数据技术推动农产品标准化反馈体系的构建。
着力农产品规模化生产体系建设。一是优化产品产业结构,完善农业区域布局。顺应产业发展规律,做大做强12个重点农业特色优势产业,以500亩以上坝区为主阵地,推动农村产业融合发展,构建农业全产业链;推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及特色农产品主产区的科学布局。二是科技引领创新驱动,建设现代示范园区。强化农业实用技术服务的开发和应用,主推小型化、多功能、组合式山地农业机械的研发和应用;推进大数据与农业产业深度融合;加大现代高效农业示范园区建设力度,大力发展智慧农业。三是深化农村产业革命,激发农民内生动力。减少农产品流通环节,健全流通基础设施,培育壮大流通主体;拓宽销售渠道,增加农民收入,稳定农产品价格;加快提高农民素质,培养造就一批热爱农业、扎根农村的职业农民,进一步激发农民群众内生动力。四是提高干部业务水平,完备要素保障体系。坚持问题导向,转变工作作风,促进领导干部成为推进农村产业革命、推进农业现代化的行家里手;着力推动农业补助和配套资金、设施、人才方面要素保障“再加强”。
推进农产品品牌化体系建设。一是健全品牌管理机制,加快培育品牌意识。建立健全代表贵州地理标志的绿色有机品牌管理机制,加大规范化、制度化管理力度,完善农产品品牌的法律保护制度;打造和推广一批具备优势的贵州农产品品牌,加大经营主体品牌意识培育和农产品质量保障力度。二是完善产品认证机制,创建标志引领品牌。建立和完善无公害、绿色、有机农产品和地理标志产品的发展认证机制;加大全省名牌产品、气候品质认证等评定的工作力度,不断依照“贵州标准”使全省“三品一标”的认证数量实现突破式增加。三是发挥电商平台优势,加大宣传推介力度。发挥电商平台品牌塑造优势,依托各区域文化、优势资源、特色产业,培育一批网红农产品品牌;大力发展农业会展经济,推动更多“黔货”出山。
抓好农产品产销对接体系建设。一是主动融入国家战略,促进产销精准对接。加快融入“一带一路”和西部陆海新通道建设规划步伐,组织开展对接会、展览会、交易会、洽谈会、网上对接等各类形式的产销对接活动;培育网络产销对接平台,有效缓解产销对接过程中存在的信息不对称问题。二是构建产销稳衔机制,推动创新合作模式。农产品主产区主管部门应拓展农产品外销渠道;组织流通主体到农产品主产区联系采购,稳定供货渠道和货源,保障市场供应;推动农产品流通企业与新型农业经营主体通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现全面、深入、精准对接。三是意识引领责任到位,推动政策落地实施。主管部门要高度重视农产品产销对接工作,全力推动中央和省委决策部署落地落实;要积极协调配合有关部门,推动落实农产品流通有关税收、用地用水用电用气、运输绿色通道、车辆进城便利等优惠政策。
(本文系贵州省哲学社会科学规划重大课题(21GZZB26)、贵州省教育创新计划项目(YJSCXJH(2020)128)阶段性成果)
(作者单位:贵州财经大学工商管理学院)

