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深化粤黔产业合作
2021年12月29日 14:42 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:白明 字号
2021年12月29日 14:42
来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:白明

内容摘要:在当前复杂国际国内环境下,在加快构建双循环新发展格局背景下,贵州应以此为契机,以深化粤黔产业合作为抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果,在新征程上续写高质量发展精彩篇章。

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  贵州曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份。贵州能够如期打赢脱贫攻坚战,离不开东部地区对口帮扶的巨大贡献。自1996年以来,广东等东部省份始终把帮扶贵州作为重大政治任务,与贵州携手交出了脱贫攻坚的合格答卷。党中央根据形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,重新调整新一轮东西部结对帮扶关系,决定广东继续帮扶贵州。在当前复杂国际国内环境下,在加快构建双循环新发展格局背景下,贵州应以此为契机,以深化粤黔产业合作为抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果,在新征程上续写高质量发展精彩篇章。

  以产业合作促进新一轮协作取得新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果,基础和前提是大力发展特色优势产业。不断提升粤黔两省协作质量和水平,要着力深化产业协作,不断增强贵州内生发展动力。贵州和广东资源互补优势明显,产业合作空间广阔。过去多年的帮扶富有成效,在新的时代背景下需要继续完善协作方式,实现新的突破。一是更好发挥市场机制作用。巩固拓展脱贫攻坚成果,需要培育一大批具有自生能力的市场主体。着眼未来,应在互利互惠、共同发展的原则下,以市场为导向,以企业为主体,以市场化手段构建产业帮扶长效机制。二是助力构建双循环新发展格局。加快形成新发展格局,是党中央的重大战略部署。在国内外形势和环境剧烈变动的条件下,需要在对口帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果中进一步密切沿海与内地经济联系,把全球价值链与国内价值链连接起来,实现内外链良性循环。三是借力对口帮扶促进贵州新型工业化建设。巩固拓展脱贫攻坚成果,不仅需要着眼农业和农村发展,更重要的是推进新型工业化建设,促进农村人口向城镇转移,实现工业反哺农业、城市支持农村。贵州应积极对接广东等发达地区,参与由发达地区主导的产业链、价值链,借船出海、借梯登高。

  立足实际选择合作领域。贵州重点以“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”为产业合作主要模式,具体产业可以主要考虑两个方面。一方面,贵州具备资源禀赋基础或已形成一定优势的产业,强化与广东产业链对接,促进转型升级、攀升价值链。另一方面,立足本地及周边市场,结合双方实际需要,以市场集聚产业,承接产业转移。一是从贵州资源禀赋和产业发展基础来看,生态特色食品、现代化工、基础材料、新型建材、先进装备制造和大数据电子信息、健康医药以及文化旅游和康养等产业,应是双方对接的重点。二是从市场潜力来看,贵州作为一个户籍人口超过4500万、常住人口超过3800万、居民收入和消费水平快速提升、旅游业持续“井喷”的省份,本地和周边市场是宝贵资源。可以选择本地市场需求量大、广东有向内陆转移或者拓展产业链需要、又适合贵州发展的产业,强化两地合作。对照贵州近年来从省外大量调入的产品门类,结合贵州所具备的基础,可以在以下领域与广东加强合作:金属制品、机械和设备修理服务,纺织品,造纸印刷和文教体育用品,通用设备,电气机械和器材,纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品,非金属矿物制品,仪器仪表,木材加工品和家具,通信设备、计算机和其他电子设备等。

  强化产业合作平台载体。包括“1+8”开放创新平台在内的开发区(国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、特色工业园区等)是产业发展的重要载体,是粤黔产业合作的主战场。两地已合作共建了广东(贵州)产业园、毕节·广州产业园等产业园区,还将合作共建一批产业园区。双方应以合作共建产业园区为主要平台载体,积极培育互利合作的产业链条,集聚上下游企业,构建极具活力的特色优势产业体系。

  贵州与广东有多年的对口帮扶基础,产业合作空间广阔。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化产业合作既有必要,也有可能。

  (本文系贵州省“研究阐释习近平总书记视察贵州重要讲话精神”重大专项课题(21GZZB02)阶段性成果)

  (作者单位:贵州财经大学大数据应用与经济学院(贵阳大数据金融学院))

 

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