提要: 近年来，部分中东国家为扩大地区影响、争取地区盟友，积极介入非洲之角事务，扩大在该地区的军事存在，加大对地区国家的援助力度，在地区安全事务中扮演越来越重要的角色。中东国家的介入对非洲之角经济发展及部分地区冲突的缓解有一定帮助，但同时也使地区安全形势进一步复杂化。非洲之角国家应重点提升自主维护区域和平与安全的能力，以更好应对区域安全挑战。

　　关键词: 非洲之角、中东国家、非洲和平与安全

　　作者简介: 张梦颖，中国社会科学院研究生院博士研究生; 李新烽，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员。

　　非洲之角地处非洲东北部、亚丁湾南岸，主要包括吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚和索马里等国，广义上的非洲之角还包括肯尼亚、苏丹、南苏丹和乌干达，区域总人口超过2 亿。非洲之角与阿拉伯半岛共同扼守曼德海峡，分列红海两岸，战略位置重要，相关国家历史联系深厚。近年来，伊朗、土耳其、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔等国积极介入非洲之角事务，对地区地缘政治走势产生重大影响，有可能重塑地区安全格局。

　　一、中东国家介入非洲之角新态势

　　由于地理邻近及历史上形成的政治文化联系，中东国家与非洲之角国家之间的交往存在已久。进入新世纪以来，中东主要国家对非洲之角的重视逐渐增强，也门冲突和卡塔尔断交危机促使相关国家加大了对非洲之角的介入力度。

　 （一）加强在非洲之角的军事存在

　　伊朗是较早在非洲之角谋篇布局的中东国家。早在2008年，伊朗同苏丹签订军事合作协议，为其提供军事和物资援助。同年，伊朗派军舰到亚丁湾打击索马里海盗。当时有报道称，伊朗与厄立特里亚达成协议，在厄立特里亚阿萨布港（Assab）派驻海军，以保护那里的炼油厂。2011年，伊朗小型舰队通过苏伊士运河，其潜艇开始部署在红海。2014年，伊朗组建亚丁湾反海盗编队。2015年也门冲突爆发后，沙特联军与厄立特里亚、苏丹分别签署了安全协议，禁止伊朗船只在两国的港口停靠，但伊朗护航舰队依然保留了下来。

　　土耳其对非洲之角的军事介入也相对较早。2009年，土耳其开始参加在索马里海域的多国反海盗行动。自此以后，土耳其在红海、亚丁湾和阿拉伯海定期派驻海军。2017年9月，土耳其在索马里摩加迪沙建设的军事基地投入使用，主要用于为索马里武装部队提供军事训练，约有200名土耳其军事人员驻扎在该基地。2018年12月，土耳其总理埃尔多安访问苏丹，两国签署协议，土方租赁苏丹萨瓦金岛（Sawakin）作为旅游中心进行开发，租期99年。根据协议，土耳其将在萨瓦金岛修建码头用于维修民用和军用船舶。此外，土耳其还与吉布提达成协议，计划未来在该国建立军事基地。

　　也门冲突爆发后，沙特和阿联酋开始加大在非洲之角的军事存在。2015年，阿联酋同厄立特里亚签订协议，租借厄立特里亚阿萨布港及机场作为军事基地，租期30年。2017年2月，“索马里兰共和国”同意阿联酋在柏培拉港（Berbera）设立海军基地。2015年，沙特向吉布提赠送五艘先进的快艇，并派遣多位军事将领到访吉布提，共同商讨在吉布提建立军事基地、开展军事合作的可能性。2019年伊始，沙特领导的“红海联盟”在红海沿岸开展联合海军演习，以增强在该海域的联合作战能力，沙特军事力量进一步投射到非洲之角。

　　除上述国家外，以色列自2012年以来在厄立特里亚派驻海军小队，并设立监听站，用以搜集情报和监视伊朗在红海的活动。