扶优扶需扶特扶新 建设高等教育强国

　　《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》发布

　　近日，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》坚持以“中国特色、世界一流”为核心要求，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，对遴选条件、遴选程序、支持方式、管理方式、组织实施等做出具体规定。

　　《实施办法》提出，加强总体规划，坚持扶优扶需扶特扶新，按照“一流大学”和“一流学科”两类布局建设高校，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展。努力形成支撑国家长远发展的一流大学和一流学科体系。坚持以学科为基础，支持建设一百个左右的学科，着力打造学科领域高峰。每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。

　　突出人才培养在“双一流”建设中的核心地位

　　建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，做出的重大战略决策。2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称《总体方案》）；10月24日，国务院印发《总体方案》，对统筹推进世界一流大学和一流学科建设（以下简称“双一流”建设）的总体要求、主要任务、支持举措和组织实施等做出了战略部署。

　　教育部学位管理与研究生教育司负责人表示，《实施办法》定位于《总体方案》的操作实施性文件。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，高校立身之本在于立德树人，只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。《实施办法》在确定遴选条件时，充分考量人才培养质量，强调建设高校应有高质量的本科生教育和研究生教育，人才培养质量得到社会高度认可；要求高校在制订建设方案时，以人才培养为核心，优化学科建设结构和布局，资源配置、政策导向体现人才培养的核心地位；在绩效评价中，根据人才培养质量、办学水平特色等中期评价结果，动态调整支持力度，对人才培养质量高、建设效果好的高校，加大支持力度。通过“双一流”建设，推动立德树人这一高校根本任务真正得到落实，并有实质性的转变和大幅度提升。

　　《实施办法》提出，面向国家重大战略需求，面向经济社会主战场，面向世界科技发展前沿，突出建设的质量效益、社会贡献度和国际影响力，突出学科交叉融合和协同创新，突出与产业发展、社会需求、科技前沿紧密衔接，深化产教融合，全面提升我国高等教育在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作中的综合实力。到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到21世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。