15年前,“绿水青山就是金山银山”理念在浙江安吉县余村诞生。十五年来，余村践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动绿色发展，发生巨大变化。美丽乡村建设在余村变成了现实。近日，记者围绕“两山”理念及习近平总书记生态文明思想这一主题采访了中国社会科学院农村发展研究所研究员于法稳。就“两山”理念的内涵、要求，近年来我国推动绿色发展取得的主要成就和经验、进一步推进生态文明建设的任务目标等，于法稳研究员进行了分析和解读。

　　总结成功经验 践行“两山”理念

　　中国社会科学网：结合党的十八大以来我国推动绿色发展和生态文明建设取得的成就与经验，您认为应当怎样继续践行“两山”理念？

　　于法稳：党的十八大以来，在习近平生态文明思想指导下，全面推进绿色发展理念，推动了我国绿色发展和生态文明建设进程。生态文明建设确立为我国的基本国策，生态文明建设的制度体系不断得到完善，主体功能区建设、节能减排、生态保护和修复工程、生态环境治理等工程的实施，夯实了生态文明建设的基础。

　　2020年3月30日，习近平总书记在浙江安吉县余村考察时指出，“经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是一种经济，保护生态，生态也会回馈你。”这是“两山”理念内涵的再升华、再丰富、再提高，实现了从理念到实践的跨越，成为新时代我国绿色发展的根本遵循。

　　目前，新冠疫情在我国得到有效控制，进入了疫情防控常态化，人民生产生活逐渐步入正轨，更要绷紧绿色发展这根弦，更好地践行“两山”理念，在认识层面需要注意以下三个方面。

　　一是理念问题。各级领导干部应全面深入理解习近平总书记讲话精神及“两山”理念的内涵的实质。真正从思想深处树立起“绿水青山就是金山银山”理念，真正理解习近平总书记提出的“生态本身就是一种经济，保护生态，生态也会回馈你”的深刻含义。只有在各级领导干部思想深处树立起这个理念，而不是停留在大会小会上的讲话中，才能有效指导经济发展行为、方式的根本性转变，推动经济社会高质量发展。

　　二是认识问题。一直以来，很多基层领导干部对经济发展与生态保护之间的关系感觉到困扰。很多地方政府，特别是经济欠发达地区的政府主要领导干部，总是不自觉地把经济发展与生态保护对立起来，认为强调生态保护就 限制了经济发展。对生态保护是经济发展的基础，没有生态基础的经济发展是暂时发展、没有质量的发展、缺乏持续性的发展等问题，在思想深处缺乏足够清醒的认识。良好的生态不仅仅是资源，也不仅仅是生产力，也是竞争力，更是潜力和可持续力！拥有生态就拥有未来！浙江余村的实践就是一个鲜明的例证。

　　三是政绩观问题。当前，地方各级政府主要领导干部依然把经济发展作为首要目标，认为只有经济发展了，才能有财力解决发展中的问题，包括生态保护问题。即使关注了生态保护问题，也过多地集中在城镇、极个别村庄，全力打造城镇广场、城市公园、湿地公园等向上级领导展示政绩的平台、观摩点，根本不重视广大乡村生态保护，更缺乏具体的实施措施。

　　推动生态效益向经济和社会效益转化 　　

　　中国社会科学网：为实现更好的绿色发展和生态文明建设，需要从哪些方面着手？应当如何将生态效益转化为经济效益、社会效益？ 　　

　　于法稳：为了更好地推动绿色发展和生态文明建设，可以从认知和实践两个方面着手。 　　

　　在认知层面，应对全民普及绿色发展理念，增强全民绿色发展意识，促进全民生产生活方式的绿色化。一是提升对绿色发展理念的认识水平。各级政府应充分利用各种新闻平台，特别是新媒体平台，加大绿色发展理念及生态文明建设思想的宣传力度，逐渐提高全民对绿色发展理念的认知水平，进而推动全民参与绿色发展的行动，实现生产生活方式的绿色化。二是正确认识自然环境优势。习近平总书记曾经说过：“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”。我国地域广袤，自然条件千差万别，每一个区域都具有独特的自然环境、生态景观，从一定意义上来讲，这些景观也可以认为是金山银山。特别是在经济欠发达地区，经济没有得到充分发展的同时，给区域留下了良好生态，这是未来实现可持续发展的潜力所在，也是实现高质量发展的根本所在。关键是认识的视角需要转变，把这些传统上的劣势转变为发展的优势，实现生态效益向经济效益、社会效益的转化。

　　在实践层面，应切实做到因地制宜，实现产业发展的绿色化，实现生态效益向经济效益、社会效益转化。一是要处理五对关系。即国家目标、基层目标与农民目标之间的关系，生态目标与经济目标之间的关系，数量目标和质量目标之间的关系，政府与市场之间的关系，长期目标与短期目标之间的关系。二是依据绿色发展理念，正确选择产业及其发展模式、路径。全民招商背景下，地方各级政府一定要立足本地实际引进企业，提高产业发展的门槛，推动产业的绿色发展。三是需要完善的制度提供保障。在推动绿色发展和生态文明建设中，各级政府逐步完善相关制度，并加强制度执行情况的监督及效果评价，以更好地解决绿色发展和生态文明建设中出现的问题。四是调动全民参与的积极性。实现绿色发展和生态文明建设是一个复杂的系统工程，需要政府、科研机构、企业、农民等方方面面共同参与、协作。为此，需要广泛调动全民参与的积极性。