6月22日，由中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心联合主办的“中国公共管理学科发展高端论坛”在广州举行。此次论坛邀请了北京大学、复旦大学、南京大学、浙江大学、上海交通大学、武汉大学、厦门大学、四川大学、兰州大学等高校公共管理学科相关负责人，共同探讨学科发展的新挑战、新议题、新使命。

　　学科地位边缘化

　　进入21世纪以来，中国公共管理实践发展迅速，但又碰到许多难题。新形势为公共管理学科发展提出了新挑战，不少与会学者感受到公共管理学科所面临的“身份危机”。

　　北京大学周志忍教授提出，目前公共管理学科面临三大尴尬难题。第一，学科发展碎片化。按照教育部学科目录，公共管理学下属学科已发展到9个，涵盖多个不同领域，但学科内部没有坚实内核，各个学校情况不一，整个学科处于碎片化状态。第二，学科地位边缘化。在管理学内部，工商管理、管理科学工程、公共管理等二级学科之间差异明显，公共管理学科在资源方面处于弱势地位，学科自身的归类与评估值得思考。第三，学科发展成果与现实所需之间存在鸿沟。尽管已有不少高水平文章，但对社会影响总体仍然不大。公共管理学科如何发挥其影响，途径尚不明确。

　　不少学者指出，目前国内公共管理学科发展迅速，但由于二级学科建制和评估需要，各个学校都需配齐二级学科，同质化现象比较严重。武汉大学丁煌教授指出，同质化现象对综合型大学影响不大，但对有特色学科的学校则不利。复旦大学竺乾威教授则表达了自己在学科划分方面的困惑。他表示，公共行政、行政学均属于政治学，两者只是对Public Administration（PA）的翻译不同，而公共管理学（Public Management）则是PA发展过程中产生的流派，现在却被划分在了管理学的范畴。中山大学肖滨教授则提出在一级学科层面单独设立“公共治理学”的可能性，希望改变公共管理学科夹在政治学与管理学之间的尴尬。