摘要：“基本需要”思想认为身心健康、能动性自主和批判性自主是人类社会的普遍客观需要,并指出需求理论在社会保障制度运行中有三大缺陷。依据“基本需要”思想论证和解释社会保障普遍客观需要的存在及其特点,可在个人“基本需要”基础上细化社会保障普遍需要,明确四个社会保障制度价值判别观念:是否所有的社会保障资源、产品和服务只要通过市场交易获取都是合理的?是否所有想要的保障服务都应得到满足?他国文化范畴内基本需要是否与我们不同?社会保障待遇是否只能表现为货币?要明确,不是所有的社会保障服务都能够买到,要极力避免社会保障服务的“货币安置”,不能将货币价值作为衡量社会保障服务满足程度的唯一指标。

　　关键词：基本需要 社会保障 支付能力限制

　　基金项目：2018年重庆市社会科学规划项目“社会组织参与重庆智慧养老的模式及实现路径”(2018QNSH40);2018年度重庆市教育委员会人文社会科学研究项目“快速城镇化背景下重庆基础教育服务均等化评价及均衡发展路径”(18SKGH102);重庆市教育科学规划课题“重庆市基础教育扶贫效果测量及均衡发展策略”(2018-GX-106)成果。

　　作者简介：罗静，重庆理工大学管理学院；沙治慧，四川大学公共管理学院。

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    原文载于《社会保障研究》2019年第1期