2019年3月5日，在十三届全国人大二次会议上国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在谈到优化营商环境时，强调今年要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，“下硬功夫打造好发展软环境”。在今年宁夏的政府工作报告中，也提出要激发市场主体活力，落实“民营经济20条”，执行国家减税降费之策，推进普惠性税收免除，降低企业养老保险费率和缴费基数等。

　　营商环境就是生产力

　　我国高度重视营商环境，从中央到地方，优化营商环境已经成为各级政府的共识。2018年，国务院第五次大督查选取银川、吴忠市作为样本城市，利用企业开办、优化审批流程、促进产业转型等7项营商环境指标进行了抽样调查，总体排名位列全国第11位，一定程度上反映了近年来我区深化“营商环境”改革取得的成效。但还要清醒地看到我区在多方面差距仍然较大。

　　营商环境的好坏，最终会成为影响地方经济发展活力和发展质量的重要变量，当下我区要聚焦企业关切，着力解决企业投资经营中的隐性准入壁垒、融资难、办事成本高、审批周期长、多头多层监管等“堵点”“难点”“痛点”问题，必须“对症下药”，下硬功夫，才能破旧立新，激发市场主体活力、信心和竞争力。

　　营造公平竞争市场环境

　　要通过治理招投标领域、抽贷断贷等方面建设营造公平的市场环境。一是要按照“非禁即入”的原则，全面落实全国统一的市场准入负面清单，切实破解社会资本市场准入限制，通过开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对非公所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。二是推动外商投资和服务便利化，切实保障外商投资企业公平待遇，要落实外商投资负面清单制度，制定中西部地区外商投资优势产业宁夏目录清单。三是要大力推行融资担保业务“5221”风险分担机制，防止对民营企业随意设置门槛、减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。要大力实施“引金入宁”计划，扩大动产融资服务，创新融资产品，将政府采购订单、知识产权、创新研发等作为质押物，发展信用保证，拓宽融资渠道，有效增加小微企业金融供给，缓解融资难融资贵等问题。四是要加强诚信政府建设，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，通过开展政府机构失信问题专项治理，梳理政府对企业失信事项，要依法依规限期解决，并治理“新官不理旧账”问题，建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救助机制。