2018年11月24日，首届羊城廉政智库建设论坛在广州大学举行。此次论坛由广州市社会科学界联合会、广州廉政建设研究中心主办，广州大学廉政研究中心、广州大学公共管理学院承办，广州大学公共政策研究中心、广州市公共政策研究会协办。

　　来自中山大学廉政与治理研究中心、西安交通大学廉政研究所、湖南大学廉政研究中心、浙江大学廉政研究中心、南昌大学廉政研究中心、广州大学廉政研究中心、江西师范大学廉政文化研究中心、浙江财经大学党风廉政评价与研究中心、福建农林大学农村廉洁研究中心、河北工业大学廉育研究所、成都理工大学廉政与社会发展研究所、桂林廉政研究中心、乐山廉政研究中心，以及厦门大学、华南理工大学等相关学科的专家学者50余人参加了此次论坛。

　　在开幕式上，广州大学纪委书记龚红、广州市社科联规划部杨霖副部长、广州大学廉政研究中心主任刘雪明教授分别致辞。面对新时代反腐败和廉政建设的新形势、新任务、新要求，他们呼吁要进一步增强政治责任感和工作使命感，切实加强廉政研究机构和廉政智库建设，进一步发挥廉政智库在反腐败斗争和廉政建设与治理中的“思想库”和“智囊团”作用。

　　此次论坛围绕新时代的廉政智库建设及其功能发挥，以及反腐败斗争的推进等议题展开。有学者指出，过去五年我国的廉政建设取得了令世人瞩目的历史性成就，加强新时代廉政智库建设不仅必要而且紧迫；有学者强调，加强廉政智库建设要平衡好学术研究与对策研究的关系，要做“好”的廉政研究，并提出了“好”的廉政研究的五个标准；有学者将廉政智库建设从现实引向虚拟，提出了虚拟廉政智库建设的框架设想；还有学者分别就廉政智库的作用发挥、廉政智库的桥联功能、廉政智库的咨询能力、高校的廉政智库建设，以及人际关系腐败、精准扶贫腐败、家族式腐败等一系列问题作了发言。总的来说，此次论坛十分成功，具有理论前瞻性、实践可操作性与开放包容性三个显著特征。

　　论坛期间，与会学者进行了广泛的交流，提出了许多很有价值的意见和建议。大家一致认为，应该进一步加强廉政智库之间的交流、联系与合作，适时建立高校廉政智库联盟，以推动廉政智库建设。

新时代中国廉政智库建设的现状、困境及路径选择

⊙李景平

　　廉政智库是智库中专门从事廉政研究且在我国反腐倡廉政策过程中发挥着决策咨询作用的研究机构，能为加强廉政建设、完善廉政治理体系、提升廉政治理能力提供智力支撑。基于我国国情和反腐倡廉建设的特殊性，我国廉政智库可分为党政廉政智库、社科院廉政智库、高校廉政智库和民间廉政智库。立足新时代，我国反腐败更加注重制度和顶层设计，更加注重调动社会各界的力量。为顺应我国反腐思路的变化和反腐制度建设的决策需求，廉政智库建设要向中国特色新型廉政智库的目标和方向迈进。

　　我国现有的廉政智库建设在机构、人才、成果等层面都面临或多或少困境，突出表现在：特色优势不明显、开放机制不健全、治理机制不完善、有“库”无“智”、智库定位不清淅、形式主义、独立性不够、智库经费瓶颈等。中国廉政智库建设需坚持正确的政治方向、学术方向和成果导向，正确处理好本土视野与国际视野、基础研究与对策研究、智库的独立性与创新性、智库建设和评价的关系，在遵循基础研究、人才培养、决策咨询三位一体基础上，建构起一种具有中国特色的新型廉政智库发展模式。

　　据此，在国家层面，中国特色新型廉政智库建设贵在求新，即把握认识之新、彰显品牌之新、确立地位之新，始终紧扣“三个角色”：党委政府科学决策的“外脑”、 理论创新的“先导”和引领社会舆论的“风向标”。在地方层面，地方廉政智库建设要立足地方发展实际，体现地域特色，瞄准地方发展重大战略需求，为地方和国家经济社会发展提出更多更好的建设性意见。同时，也要放眼全球、谋划全局，聚集高端智库人才，创新体制机制，打造立体化地方高端廉政智库。

　　在当前我国反腐败新形势下，我们作为“局中人”，必须齐心协力做好廉政智库建设，促使既具中国特色又立足国际前沿的中国廉政智库在我国党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大作用。

　　（作者系西安交通大学廉政研究所常务副所长、教授、博士生导师）

廉政智库要平衡好学术研究与对策研究的关系

⊙倪星

　　从事学术研究与对策研究是廉政智库的重要职责。廉政智库一定要做“好”的学术研究。尽管“好”的学术研究具有多样化特征，难以一概而论，但它们也有一种共性，即能够引发共鸣和争议。所谓共鸣，即对选题重要性的认同，社会科学的研究不只是一种智力游戏，而必须要服务于人类的福祉。如果没有对人类命运的深切观照和反思，就很难产生真正具有影响力和生命力的学术作品。所谓争议，即理论解释上的不一致，没有争议，就没有创新，重大的研究成果往往会对既有理论体系构成巨大挑战，因而往往会引起广泛关注和争议。伟大的作品要么是范式开创者，开启一种新的学术传统和研究取向；要么是范式终结者，作为一种研究传统的集大成者，为后来的研究转向提供动力和契机。“好”的廉政研究一定具备以下特点，即强烈的使命感和责任感、旗帜鲜明的现实指向性、敏锐的现象观察与问题发现能力、经验资料收集与处理功夫扎实。

　　在廉政领域做“好”的学术研究，一要强化事实观察，通过对现象的观察，发现有趣和重要的社会事实，进而寻找其背后的因果关系。二要寻找理论与社会事实之间的不吻合之处，通过在理论文献与经验世界的反复穿梭，发现理论与事实相悖反的情况，譬如，一部分新制度经济学学者认为只要把价格搞清楚，就会有良好运行的市场，而事实并不见得如此。三要加强理论对话，通过文献阅读，对现有研究进行梳理，寻找现有理论的软肋，在理论争辩中找到自己的学术立场，或将原本不相关甚至对立的理论范式整合起来。

　　廉政智库做学术研究与对策研究，一定要注意两者的异同。正如有的学者所说，政策研究强调抓热点，学术研究可以“炒冷饭”；政策研究强调实用性，学术研究强调理论价值；政策研究强调综合性，学术研究强调某个方面的创新性；政策研究在表达方式上要求言简意赅、通俗易懂；学术研究要求逻辑严密、表述严谨。无论学术研究还是对策研究，廉政智库一定要争上游，占据学科主流；要立潮头，引领研究风潮；要具特色，形成核心竞争力。此外，还要加强合作，毕竟只有通过合作才能共赢。

　　（作者系中山大学廉政与治理研究中心执行主任、教授、博士生导师）