内容摘要:推动军民融合发展是一个系统工程,要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题,既要加强顶层设计又要坚持重点突破,既要抓好当前又要谋好长远,强化需求对接,强化改革创新,强化资源整合,向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升。专家认为,《规划》为统筹全国创新资源、全面推进科技军民融合绘出了清晰可循的“路线图”,形成了我国科技领域军民融合发展的顶层设计,标志着科技军民融合开始进入全面深度融合阶段。四川以“四个率先”成为军民融合的弄潮儿:率先在全国建立省级军民融合发展领导机构、率先在全国设立省级军民融合产业发展基金、率先在全国成立省级军民融合高技术产业联盟、率先与国家国防科工局和所有央属军工集团建立战略合作关系。
关键词:军民融合;融合发展;武器装备科研;营业收入;军工;创新;民营企业;成果;发展战略;国家战略
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推动军民融合发展是一个系统工程,要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题,既要加强顶层设计又要坚持重点突破,既要抓好当前又要谋好长远,强化需求对接,强化改革创新,强化资源整合,向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
——习近平总书记在2017年9月22日召开的中央军民融合发展委员会第二次全体会议上强调
初秋时节,北京城天高云淡。9月18日,第三届军民融合发展高技术装备成果展览在京开幕。包括连续3年位居全球超级计算机榜首的“神威·太湖之光”、龙芯系列自主可控高性能处理器、高精度原子钟、自主水下机器人等在内的一大批军民融合发展高技术装备成果集中亮相。
一次展览就是一个缩影。一件件实物、一个个模型、一段段精彩视频,全面系统地展示着党的十八大以来国防科技工业军民融合发展的阶段性成果。
1.军民融合发展上升为国家战略
当前,世界主要国家在综合国力竞争中,都在大力推进军民融合或军民一体化,以实现军事能力整体跃升和国家经济实力增强的双赢,进而实现长期的国防安全。
军民融合的时代命题,应时而生。2015年3月12日,习近平总书记在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时指出,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。
2016年7月,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。这是新中国成立以来,指导经济建设和国防建设融合发展的第一个纲领性文件。
2017年8月,科技部、军委科技委联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》(以下简称《规划》),部署了“十三五”期间推进科技军民融合发展的7个方面16项重点任务,提出到2020年,基本形成军民科技协同创新体系。
专家认为,《规划》为统筹全国创新资源、全面推进科技军民融合绘出了清晰可循的“路线图”,形成了我国科技领域军民融合发展的顶层设计,标志着科技军民融合开始进入全面深度融合阶段。
2017年9月22日,中央军民融合发展委员会第二次全体会议举行,距离第一次全体会议仅过去3个月。时间虽短,成果颇丰——
发布实施《“十三五”科技军民融合发展专项规划》和国民经济动员等专项规划,20个省份出台军民融合发展规划;启动实施首批41家军工科研院所改革,深化论证空域管理体制、军品定价议价规则、装备采购制度等改革方案,全面推开武器装备科研生产许可与装备承制单位联合审查工作机制;在全国范围推广军民大型国防科研仪器设备整合共享、以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作、民口企业配套核心军品的认定和准入标准3项创新举措。






