中国社会科学网讯（记者明海英　通讯员肖达俊 张家博 毛军刚）在全面推进乡村振兴战略、实现农业农村现代化的征途上，如何充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用？华中师范大学中国农村研究院与武汉市黄陂区人民政府开展深入合作，于2020年9月开始调研当地激发乡村振兴内生动力的改革路径。

　　通过调研，学者发现，武汉市黄陂区在农村集体产权改革过程中，发挥老党员对村庄的熟悉性、农户的知晓性和党员的引领性等优势，将其吸纳进产权制度改革工作的各个环节，保障农村集体产权制度改革顺利完成，使得村庄治理呈现崭新态势。

　　“新”有作为　老党员“老”有担当

　　以党建引领促脱贫，以产业振兴保增收，以环境整治美家园，才能打造出一个美丽乡村。”蔡家榨街道纪工委书记彭小华介绍，农村基层党组织的领导力强弱，事关国家各项农村发展战略的落实。

　　黄陂区借助产权制度改革的东风，吸纳老党员加入产改各类工作小组，依“老”发力，以“老”带“新”，既发挥老党员的独特优势，又加强新老党员之间的沟通联系，使新党员“新”有作为，老党员“老”有担当，两者紧紧拧成一股绳，提升了村党组织的凝聚力。

　　黄陂区通过用好老党员，发挥其身上所具有的独特优势，动员老党员在村内走家串户，将产改各项政策措施传达给村民，使得产改的政策方案和流程步骤人人皆知。此外，老党员熟悉村民、熟知村庄资产，能够使清人分类符合村级实际又让村民满意。

　　王家河街道胜天村采用“党支部+”模式，在召开产改宣传动员大会时，由老党员挑头带领大家学习党的最新思想和理论，用科学理论武装党员干部和村民们的头脑。

　　高炉钱村倡议村民积极反馈产改相关建议，并在村委办公室设置接待点，提供空调、热茶，由老党员负责接待，在茶余饭后了解民意、集中民智，提升党组织的公信力。

　　整合老党员优势，产权改革“精稳有序”

　　股权量化是产改工作的一大难点，但黄陂区借助老党员经验足的优势，使得股权配置张弛有度。六指街道港湾村村民老李感叹道，“村里的老党员在讨论配股时主动提出‘村庄的历史贡献是老人参与，但是村庄的未来建设需要年轻人的贡献’，提倡一人一股的配股模式，极具发展的远见。”

　　盘龙城经济开发区丁店村在开会讨论后提出先对户型分析，针对独女户和多女户采用不同配法。为化解村庄和农户的土地纠纷，蔡甸街道李文三村聘请经验丰富的老党员，发挥其清晰村庄地界和农户土地的优势，确保清产核资工作标准化、专业化、精确化，助改革之“火”燃遍黄陂乡野……

　　今年71岁的老党员成善应是四勿岗村的原来的党支部书记，他常常和另外几名老党员主动去村委会值班，帮助群众办理简单业务以及调解村民间家长里短的矛盾。成善应说，遇到简单的业务当场就帮他们解决，无法解决的，我们就将群众的诉求一一记录下来。一方面可以帮助村两委“减负”，让他们有更多精力建设美丽乡村，另一方面也方便周末回村办事的群众，不让他们跑“空趟”。

　　推动基层党建“提质聚力”　村庄建设“枝繁叶茂”

　　正是有效整合了老党员文化、德治、权威等形式的治理优势，黄陂区找寻到发挥老党员作用的突破口，从而拉进了党组织和群众之间的距离，推动基层党建“提质聚力”，使得乡村建设“枝繁叶茂”。

　　集体收入稳步提升。产改的推行，使得分散的土地实现集约化。六指街道新博村积极盘活村内土地资源，借助移民后扶资金发展大棚项目，让村民们共同分享利润。

　　乡风建设再上台阶。集体产业的发展须建立起村民与村党组织的的合作机制和信任机制，从而推动乡风文明建设的发展。

　　武汉市黄陂区姚家集街杜堂村党支部书记葛国兴说，党风廉政建设不做好，不可能得到群众信任。武汉市黄陂区姚家集街杜堂2015年以前，全村农业种植面积不足40%，务农人口不足20%，农业对农民收入的贡献率不足5%，其他产业皆为空白。经过近几年的建设，杜堂村摇身一变成为全国美丽乡村示范村、武汉市“三乡工程”典范、黄陂打造全域旅游示范区的经典之作。